整裝待發•台灣營造業

范光懿•2002/05/14 【營造天下77期】

 壹、品質將是致勝關鍵

五月八日，行政院院會正式核定總投資金額二．六五兆元的「挑戰二○○八－國家發展重點計畫」，為近日利多頻傳的營建相關產業再增添一項大利多。

相對於去年的徬徨無助，拜政府新增二千億元優惠房貸、土地增值稅減半徵收兩年等政策之激勵，四月份房地產市場成交量比去年同期成長50%以上，創下歷史次高紀錄。經濟部長林義夫更指出，近來營建相關產業用電量激增9%。這些都顯示營建業似乎已經開始在谷底攀爬，春天的燕蹤已現。

四月八日，營建署推動的「營建業體系企業間電子化計畫」第二期計畫先期會議中，副署長柯鄉黨對與會業者有一番期勉：「現在空屋仍多，如果營建品質不能夠進一步提升，那麼新蓋的房子與現存的房子有何差別？有企圖心的業者不能再自視為無根工業，必須就管理面、制度面精益求精，才能夠迎接未來的挑戰。」

柯副署長這一席話值得本業朋友深思。營建業雖然是典型的傳統產業，但當新經濟時代來臨，出類拔萃的領先群必然是具有新視野、新思維的一群，企業的經營者如果無法站在制高點看問題，無法就管理面、制度面精益求精，提升品質，則即使一時僥倖安度險境，他日仍須接受因為努力不夠造成的嚴酷考驗。

品質一詞，涵蓋甚廣。就民間建築業者而言，如果您開發出來的產品未具備「高品質」的要件，那麼您的競爭對手除了現在的同業，還有老早已經蓋好在那裡的百萬戶空屋，脫困之道唯利用「高品質」形成市場區隔；就承攬民間工程的營造業者而言，如果您的管理方法不合時宜、施工品質欠佳，那麼您的競爭力將只能夠建立在「用最低的價格承攬”與百萬戶空屋互相競爭的業主”的推案、再用各種方法壓縮下游廠商的利潤」，做得很累，但是所賺無幾，何苦來哉？

品質是成本與管理共同累積的成果，其具體表現是客戶的滿意程度。民間工程中，品質將是未來的致勝關鍵。

貳、不要陷入無止境的歷史循環

過去一段很長的時間，營造廠間低價搶標、競爭激烈，搶破頭標到工程的結果往往是等到完工結案時才發現無利可圖，或者必須在工程發包時挑選價格最低的廠商，並在執行過程中想盡辦法對廠商扣款，以維持獲利。

換言之，許多營造廠處於虧損狀態，有些營造廠則以最低標準對品質作定義，目標是通過業主驗收，形成業主、營造廠、下游廠商三者皆輸的局面。之後有些營造廠認為，辛苦做工賺不到錢尚且沒關係，如果還要倒貼老本可就划不來，因此暫時收手甚或退場觀望。

問題是，在以上過程中，我們是否得到教訓？放眼未來，這些教訓對我們有哪些啟示？

第一，犧牲品質、低價搶標如果是您僅有的生存利器，此時除非案源無虞，否則您將陷入與以往完全一樣的歷史循環，這時您或許應該想想，從事營造業未免太辛苦了。

第二，案源無虞的時代似乎不容易再次來到台灣，犧牲品質、低價搶標將會讓您的路越走越小，這條路可能會走不下去。

因此，維持一定程度的施工品質，建立口碑及信譽，與財務穩健的業主維持良好關係，就制度面、管理面降低成本，似乎是營造廠再一次出發時必須特別留意的事項。

參、將資訊科技融入現場管理工作

以往營造廠推動的ISO品保系統落實到執行面時由於紙上的表單作業繁多，加上營造廠的工地用人日益精簡，資料填寫完成的再處理成為負擔頗重的工作。長期來看，在新經濟時代，包括ISO品保在內的許多管理工作均須與資訊科技緊密結合，才能夠為企業創造出最大效益。

三月間，筆者服務的亞洲住網（iBuild）與國立高雄應用科技大學、中國鋼鐵股份有限公司共同接受內政部建築研究所之委託，研發「鋼構施工現場即時品管資訊系統」。其目的即是利用資訊科技將鋼構施工現場的品管資訊（查驗表單、現場照片……）即時傳遞至工務所的品管作業系統，以進行進一步的資料分析與處理。

此一計畫將使品管人員與施工人員的責任歸屬更加明確，並可減少資料再處理過程中可能產生的人為錯誤、有效降低人力成本。至於系統的建置費用，因為相關資訊產品的價格已經大眾化，相較於系統建置完成的效益，應是企業經營者所樂於投入的。

肆、成本管理是企業命脈之所繫

八十四年，由營建署負責召集推動的營建自動化，內容包括產業自動化及企業電腦化。八十八年，行政院特將「產業自動化計畫」擴大為「產業自動化及電子化推動方案」，足見利用Internet與資訊科技的「企業電子化」，對提昇產業競爭力的重要性。

資訊科技可運用於許多方面的企業管理工作，「鋼構施工現場即時品管資訊系統」只是其一。更為本業朋友所熟悉者，應為成本管理電子化（電腦化）。

完整的成本管理電子化，至少包括前端工務需求與後端財會需求的工程收入、工程支出及各專案部門之間的成本移轉。在新經濟時代，善用日益低廉的Internet連線成本，將營造廠的總公司與分布各處的工地、下游廠商、業主的必要資訊連結在虛擬的網路世界中，則成為新的趨勢。

就成本管理而言，工程支出經過成本移轉的加減項，得到工程成本，工程收入與工程成本之差即是盈餘或虧損。算式雖然簡單，卻有許多朋友從事相關領域之研究，並提出各種解決方案。

這些解決方案之中，原理並無不同，所觸碰的「根本問題」則大致相當，可歸納為以下三項：

1.收入歸收入、支出歸支出：業主的合約價格係經業主換算而得，營造廠的發包價格以下游廠商的報價為主體。兩者比較之後僅有「提供參考」的些微意義，再加上業主的列項習慣與營造廠的施工行為不同時，將增加互相比較的困難度。

2.預算歸預算、執行歸執行：工程得標之後，有些營造廠將業主合約稍加調整後做為施工執行的列控標準，在精度上將有瑕疵。有些營造廠則重新編列施工執行預算，但時效不足。而且無論何種情形，當市場上的鋼筋、砂石、混凝土……等主要材料的價格發生劇烈波動，跌價時老闆（或業務部門）要求調低施工執行預算、漲價時施工單位（或採購部門）要求調高施工執行預算。

3.工務歸工務、會計歸會計：在過去營造廠電腦化的歷程當中，我們經常發現，許多營造廠是先完成後端的財會電腦化之後才回過頭來進行前端的工務方面的電腦化。由於工務常用的項目動輒數千筆，會計常用的科目可能只有數十筆，以後端數十筆科目的需求要求前端數千筆項目的需求，即會發生一些問題在其中。或者營造廠先前使用的會計系統對於某些狀況無法處理，結果將發生「工務歸工務、會計歸會計」，兩套帳永遠對不攏的情形。

筆者之見，成本控制者，必須做到的基本工作是「過程之記錄」，其成效將顯現於事先規劃良好的「統計報表」。例如因為市場價格波動必須調整預算，並對下游廠商的合約單價進行加價或減價時，這些過程是否被記錄下來了？記錄的方式如何？記錄之後有無處理？是否便於日後的查詢？

近年營造廠跳票時有所聞，一方面代表跳票的業者本身財務能力欠佳，一方面代表管理方法中的預警功能不足。而經過規劃完整的成本管理電子化，在此一方面應可提供積極的作為，避免因為一時之不察，使企業之經營陷入絕境。

伍、營造業內控ASP系統已經誕生

四月八日，「營建業體系企業間電子化計畫」第二期計畫先期會議中，柯副署長細心聆聽各家廠商的成果報告，在會議結束前柯副署長說：「兩年前本署要推動電子化時，電子化在製造業已經是風潮。營建業可能是景氣使然，或產業型態過於傳統，廠商配合的意願都不高。經過本署同仁與各位廠商的合作，現在已經有了成果，營建業開始電子化了。」  

在營建署長官指導之下，筆者服務的亞洲住網（iBuild）建置的「營造廠體系企業間電子化及結合內控ASP」的電子商務系統已經上線運作，相較於製造業，營建業的起步雖晚卻不遜色！

陸、審時度勢、創新突破

四月八日報載：「潤泰建設今天宣佈正式更名為『潤泰創新國際公司』，主要是反映該公司近年來在流通事業與高科技事業的營運佈局，亦想展現邁向全方位國際視野的企圖心。潤泰創新旗下有三大事業體，包括營建、科技及流通事業。」(中央社記者李文忠台北電)

五月三日，冠德建設董事長馬玉山接受訪問時提到： 「傳統經濟的生產要素為土地、資本與勞力，而新經濟時代卻是知識。營建業要在新經濟時代生存，不可忽略知識管理的重要性。……冠德是非常重視數字化市場調查的，透過這些調查，我們發現台北的綠地少，空間擁擠，許多人對優良的住宅環境非常嚮往，我們從客戶的角度思考，大膽推出一樓大廳為挑高五至六米的庭園景觀、並擁有五星級飯店門面的產品，事後證明『創新產品』是有市場性的。而我們利用精準的市場調查，提出差異化的產品策略，這也是一種創新。」（電子時報研究中心劉惠鳳專訪）

新經濟時代的企業須要新視野、新思維。以上是歸屬於傳統產業的營建業界，近日與「創新」一詞有關的兩則報導。

五月十四日，曾經全程參與主持太平洋SOGO百貨台北創始店開發營運，並對國內營建相關產業有長期觀察的洪鼎國際管理股份有限公司總經理陳純淵接受筆者訪談時表示：「營造業再一次出發的時機已到。唯兩岸加入WTO，外國營造廠欲借道台灣西進將對國內大型營造廠產生直接衝擊。我認為國內各級營造廠首先必須清楚自己的定位，瞭解自己的對手在哪裡？」

陳先生以台北國際金融大樓BOT案備標期間，與韓國現代集團的接觸經驗指出：「台灣營造業的競爭力並不弱，只是大型營造廠近年在公共工程中元氣大傷。中小型業者則因財務能力本就較為單薄，經過這一波不景氣的洗禮，普遍來講，受創更深。」

「我認為競爭力終將以成本量化。現在的資訊流通十分快速，材料的價格優勢獨享不易，因此大型營造廠的核心競爭力在管理的成本，尤其是用人成本。據統計，一位工程師在施工現場的時間70%用在走路。大型營造廠要降低用人成本的最有效方法，一是建立優良的下游分包商體系，一是善用資訊科技的視訊系統。」

「下游分包商本身夠強，營造廠的用人自然可以減少。至於視訊系統的應用，營造廠可以派遣年資較淺的工程師對施工現場進行普遍性的全面管理並將視訊傳回工務所，資深工程師則利用視訊系統對施工現場進行掌握，再就重點位置進行複核，……現在的國際級營造廠已經這麼做。」

「中小型營造廠須建立自己的專業，以專業營造廠自居，為大型營造廠提供專業服務。而這裡所指的大型營造廠，可能是國內營造廠，可能是外國營造廠……」

最後陳先生說：「專業分工是時勢所趨。任何營造廠，如果投資於專業的成本大於使用別人已經具備的專業，不妨暫時借別人之力，再設法建立自己的專業。……任何行業皆然，這是一個整合的年代，整合的能力，就是企業的競爭力。」

柒、不能再自視為無根工業

值此營建業的燕蹤再現之際，吾人仍須視營造業為傳統產業？在新經濟時代，即使是傳統產業也要力求創新，才能有所突破。吾人必須謹記柯副署長所言：「營建業者不能再自視為無根工業，必須就管理面、制度面精益求精，才能夠迎接未來的挑戰。」