營建業風雲再起的積極管理思維

范光懿•2003/10/17【營造天下94期】

壹、迎接再一次的慎始

去年四月，筆者投稿本刊七七期「整裝待發•台灣營造業」一文提到，「拜政府新增二千億元優惠房貸、土地增值稅減半徵收兩年等政策之激勵，四月份房地產市場成交量比去年同期成長50%以上，創下歷史次高紀錄…這些都顯示營建業似乎已經開始在谷底攀爬，春天的”燕蹤已現”」。

一年半以後的今天，營建業利多不斷、佳音頻傳，相對於歷來幾年的愁雲慘霧，聞之頗有行到水窮、終見雲起之慨。以下摘錄近日兩則報導：

【20031015 蘋果日報楊茲珺╱台北報導】經建會主委林信義表示，包括都市捷運、地方快速道路、污水下水道、人工湖等大型公共建設等重大公共建設不僅肩負了刺激國家景氣復甦的責任，也以改善民眾生活品質為優先考量。這項攸關國家經濟轉型、重大跨區建設的五年五千億的大菜，十月底就會端上桌。

【20031016 中時電子報王淑美╱台北報導】國內的房市景氣已經脫離谷底，廠商預期未來景氣看好，對房地產也勇於開發投資。整體房市行情正快速加溫中。主計處統計，八月份核發建築物建造執照總樓地板面積較去年同期暴增八成，其中住宅的樓地板面積年增率超過一倍。今年以來國內共核准二萬張建造執照，住宅佔三分之二，顯示家用住宅是帶動房市升溫的主要動力。

去年十一月，筆者投稿本刊八三、八四期「變動年代中的台灣營造業」一文提到，「房地產動了，即使代表著向營造業報喜的”燕子即將到來”，但不等同馬上會來。因為除了短期的餘屋去化，還有長期的供需關係的維持。在國家總體經濟發展的可能陰影下，樂觀與審慎仍應同時存在。」

由於這一波房地產市場榮景的主要催動力量來自優惠房貸及土地增值稅減半徵收之政策，短期呈現榮景固為必然。在台灣的淺碟型市場，活力滿滿的廠商一窩蜂投入之後，榮景能否持續兩年以上尚待觀察。

古人講否極泰來、古人也講慎始。值此否極泰來之際，綢繆長期的營運策略，以新的管理思維迎接營建業的再一次慎始，並求日後之勝出，為企業經營者當深思者。

貳、吳冰科長講述營建業企業電子化

沈寂多年的台灣營建業確定已經止跌，欣喜之餘，多數人認為暴利恐不復存在而將進入微利時代。尤對將本求利的營造廠而言，公共工程方面，不論採何種方式決標，依然是競逐者眾，且統包案件的先期成本較以往為高，不能得標時，動員之人力、投注之心血將只能歸檔存參，視為經驗累積。民間工程方面，除一些特定業主，建築投資者稱斤論兩、輜銖必較，而不論利潤如何，營造廠展現工程管理與服務能力、精控進度、品質與成本仍然是最有效的競爭力。

六月十三日，慶齡研究中心承辦內政部營建署九十二年度「營建業電子化人才培訓計畫」之「e化工程專案管理技術訓練課程」中，吳冰科長言：「營建業體系企業間電子化計畫已經執行兩年，依據其中一家參與廠商報告，該公司進行e化採購之後，由於採購作業大幅簡化，該公司去年得標案件雖然增多，但採購人員仍維持原數。經過計算之績效為，在一般採購發包時間及人力成本精簡方面，效益為每年新台幣864萬元。在工程施工成專案處理時間成本精簡方面，效益為每年新台幣6,912萬元。合計7,778萬元。」吳科長對計畫執行成果表示滿意，並誠摯邀請本業朋友積極參與營建署主辦的各項營建業電子化計畫。

吳科長認為，營建業的企業電子化，應以ERP（企業資源規劃）為中心，對外連接業主的CRM（客戶關係管理）及供應商、分包商的SCM(供應鏈)。並於企業日常活動中，留下對企業有價值的知識，提供企業人員共享，使企業得以成長。

吳科長認為，營建業導入SCM的成功關鍵因素在於：

1.要確實導入ERP系統。

2.決策者要有推動SCM的決心。

3.配合的資訊公司要提供有效的服務。

最後，吳科長以其執行計畫兩年間所見勉勵在座學員：

1.導入SCM不是技術問題，而是管理問題。

2.導入SCM不是軟體問題，而是服務問題。

3.採購部門要全力要求廠商配合。

4.資訊部門對SCM要有充分的服務。

5.實際執行者要有POWER及溝通協調能力。

6.參與者要有生命共同體的認同。

筆者曾經長期在營造廠服務，對企業電子化亦有深刻體認，對於吳科長的演講內容至感佩服。

參、將不同客戶的不同需求共冶一爐

吳科長言：「配合的資訊公司要提供有效的服務，為營建業導入SCM的成功關鍵因素之一。」筆者因在亞洲住網公司服務，工作之需有許多機會與本業朋友討論一些問題。

以前我們常說營造業的管理是本土化的管理，外國的營建管理軟體未必適用。經過這兩年多來實際走訪業界，筆者發現，莫說外國，要設計一個符合國內各種不同管理思維，而不要求客戶改變既有流程的軟體已經是一項高難度挑戰。

舉例言，有客戶為了資料之隱密，要求在辦理廠商估驗時，某幾類（例如人工類）的廠商由工地的甲先生辦理，某幾類（例如材料類）的廠商由乙小姐辦理。目的是互相之間不可以看到對方管理的資料。

筆者參與研發的iBuild營建ASP電子化系統，其權限管理除可依功能授權，例如丙先生有使用採購系統的權限、丁小姐有廠商合約核准的權限。亦可加上「使用工地數」的限制，例如丙先生負責A、B兩個工地的採購，丁小姐負責A、B兩個工地的廠商合約核准。

這種功能授權的規劃已稱完備，但設計之初並未考慮到在同一工地中的同一功能（辦理廠商估驗），甲先生、乙小姐須要分開授權。

由於此一客戶未曾有電子化的經驗，而在人工作業時，長期以來他們在同一工地的同仁間，已經習慣遵循公司規定不得互看對方資料。為了達成此一任務，於是與程式設計師詳細研擬可以切割權限又不增加其他客戶操作複雜度的可行方案，終於達成任務。

再舉一例，有客戶為了提升對業主的服務品質，希望iBuild營建ASP電子化系統能夠讓業主利用Internet直接在系統中收發公文並發佈公告，以利「無紙化作業」。關於公文收發無紙化，由於涉及法律層面，且筆者認為此一系統若由業主建置要求營造廠配合比較合理，反之由營造廠要求業主進入營造廠主控的系統中收發公文，業主不見得會同意，幾經討論，客戶採行了筆者建議。關於發佈公告無紙化，由於只是一般性的事項發佈，則為可行。目前在iBuild營建ASP電子化系統中，業主已經可以透過Internet對營造廠發佈公告，除此之外，還可瀏覽日報表、跟催事項、施工照片、樣品送審記錄、材料送驗記錄、施工計畫、進度表、施工圖、最新合約、歷次合約變更紀錄及估驗請款記錄等。

八月間，筆者與美商甲古文（ORACLE）台灣分公司有業務方面的接洽。（在台灣的外國ERP系統中，ORACLE公司推出的產品與iBuild營建ASP電子化系統同屬WEB介面的系統，目前市佔率最高。）ORACLE公司方面非常得意於他們把「全球的需求」構建在同一系統中，筆者起身答曰：「我們也很得意的將各種不同的台灣營建管理需求，不著痕跡的構建在同一系統中。」此一回答為事實，只可惜筆者不能在此一領域代表台灣營造業對外發言。

肆、建立績效組織是企業電子化之極規

如所週知，有效的ERP系統，將企業資源有效規劃之後，各部門單位各司其職，企業日常管理活動的作業資料「一次輸入、全部串連、全體共享」。以工務管理而言，其概念可以「施工日報」為中心，然後與「工程收入管理」、「工程支出管理」完成資料串連。使系統的使用者減輕工作負擔，管理階層得到即時報表。

以上是ERP系統在工務管理方面的基本需求。然營造業與製造業畢竟多所不同，營造業在進行系統評估時，如果引進「非以營造業」為設計需求對象的ERP系統，極可能因為配合系統運作流程而致不可預期之風險，結果是管理階層確實看到一些報表了，但報表的「產製成本」如何被忽略了，而有違導入ERP系統之初衷。

依筆者觀察，本業朋友對企業電子化的要求越來越高，只能夠產製統計報表已經不符所需。亞洲住網公司有位客戶的企業經理人是教授級的企管博士，對於將統計報表的數字即時轉換成績效非常重視，在他鞭策之下，iBuild營建ASP電子化系統在去年完成了工地績效計算模組。今年再接再厲，相繼完成含業務績效、採購績效、執行績效、變更績效的專案績效管理模組。

拙作「我看台灣營造業」第一章為營造廠的組織架構、第二章為營造廠的人才管理、第三至六章為營造廠的電腦化管理…、最末第十章為營造業的工地績效評比。此書寫於八十六年在太平洋建設公司工作時，筆者雖未曾攻讀管理課程，但在當時長官工務部經理陳純淵及營建部經理鍾勝昌先生帶領下，耳濡目染，即有感於「績效管理」在企業日常管理活動中至為關鍵。

常有人以「天高皇帝遠、將在外君命有所不受」類語描述營建管理的窘境。也許有些營造廠有特別的方法處理此一問題，但資訊科技日進千里，適當的使用Internet並利用ERP系統建立具備競爭力的績效組織應為正途。

伍、落實廠商管理與評鑑

由於營造廠於工程得標之後，分包金額佔工程費之比例頗重，是則協力廠商的管理評鑑亦屬重要。進言之，營造廠必須與具備競爭力的協力廠商合作，才會有競爭力。

九月間，一次與本業朋友討論相關問題時，筆者說：「貴公司如果有經ISO驗證即有協力廠商評鑑。某廠商如果是二月進場、三月離場，而評鑑時間是六月，則評鑑時給的極可能是”印象分數”。」在座朋友會心一笑。

筆者又說：「每家公司難免會有一些皇家包商，所謂皇家包商就是他與老闆的關係可能比主任與老闆的關係還近些。工程做到一半，他說賠錢了希望調價，有時老闆礙於人情不好拒絕。這時各位如果拿出日報表，計算廠商的績效、利潤上呈，證明他沒有賠錢，或賠錢是因績效不彰。不論老闆最終決定如何？老闆必然欣喜他請到了一個好伙計。」

日報表的用途，一為業主與營造廠間不幸興訟時的「書面證據」，一為施工過程的記錄。

電子化之後，利用ERP系統從日報表的信息幫您整理出每日施作項目對工程進度的整體貢獻度、廠商的利潤、廠商的績效，並將廠商的績效列入廠商評鑑要項，這將是深度電子化的營造廠的未來需求。

陸、資金管理

筆者有位朋友擔任國內某大型營造廠的財務主管：「營造廠的會計科目沒幾個，繁重於難。資金調度可就不一樣，稍有不慎發生跳票就完了。…不說長期資金規劃，有時連下個月要準備多少現金都沒把握…」

一些朋友身在江湖、不解江湖。工程開工時利用有些外國軟體畫出漂亮的現金收支曲線，顯示最大資金缺口是多少…。未查覺所繪者是「沒有票期的估驗款曲線」，而非「現金曲線」，於企業的資金規劃「有幫助等於沒什麼幫助」。

筆者也見過一些營造廠非常努力的開班授課，教導同仁如何進行資金預估，然後要求各工地定期提出未來一定期間的資金需求，但結果常是「有幫助等於沒什麼幫助」。

電子化之後，資金預估必須動用多少資源完成？準確度如何？在在考驗ERP系統的能力。

柒、線上簽核

基本上，「無紙化作業」的線上簽核有其侷限性。以廠商估驗計價而言，請款單的件數多、附件多、審核關卡多，而且不能輕易耽誤付款，欲以線上簽核必須以實際作業來驗證其適用性。

為了回應越來越多的客戶需求，如何將線上簽核的串簽、會簽、混簽規劃成單一模組，將簽核流程規劃至最合理、最便捷，亦將可能成為日後營造廠評估ERP系統的選項之一。

捌、結語

Internet時代，積極的企業管理思維即是企業電子化。吳冰科長所述ERP、CRM、SCM、KM架構為營建業電子化，或資訊廠商研發系統之合理範圍，行之有成再求擴大，以免失了方向渾然不知。